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L'Initiative pour la Protection des Droits de l'Homme et la Réinsertion Sociale (IPDHOR/ASBL) a récemment publié une analyse critique portant sur les nouvelles mesures d’assainissement du secteur artisanal minier, avec un focus particulier sur la province du Lualaba.
Assainissement du secteur minier artisanal au Lualaba : entre réformes et réalités du terrain
Pour réorganiser le secteur minier artisanal, le gouvernement congolais a adopté plusieurs mesures, dont l'arrêté ministériel n° 25/Cab/VPM/Minintersecdecac/020/2025, l'arrêté n° 00147/cab.Mines/01/2025, ainsi que la lettre N/Réf: Cab.Mines/KPM/01122/01/2025. Ces textes visent à mieux encadrer une exploitation minière informelle, vitale pour l’économie locale, en renforçant la gouvernance et la sécurité des travailleurs.
Toutefois, leur mise en œuvre sur le terrain rencontre de nombreux obstacles. Malgré leur bonne volonté, ces mesures négligent souvent les réalités socio-économiques des exploitants artisanaux, qui se retrouvent marginalisés dans le processus de formalisation. L'absence de Zones d’Exploitation Artisanale (ZEA) clairement établies favorise la poursuite d'activités minières informelles, alimentant précarité et insécurité.
Un paradoxe notable réside dans la difficulté à concilier contrôle institutionnel et protection des droits des mineurs artisanaux. De plus, le manque de coordination entre les ministères de l’Intérieur, des Mines et d'autres instances étatiques complique l’application effective des réformes.
Face à ce constat, l’IPDHOR/ASBL propose plusieurs pistes d’amélioration, notamment :
La création et la légalisation de ZEA clairement définies ;
L’établissement d’un cadre juridique pour les zones « tolérées » ;
Le renforcement des capacités des coopératives minières ;
La mise en place de mécanismes de surveillance rigoureux, garantissant sécurité et respect de l’environnement ;
Une meilleure harmonisation des politiques publiques entre les différents ministères concernés.
si la volonté politique d’assainir le secteur est manifeste, seule une approche inclusive, adaptée aux réalités locales, permettra de faire du secteur minier artisanal un levier de développement durable pour le Lualaba et l’ensemble du pays.
Par Louis Tshikonde
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